“一年前，我們財金規劃子公司的員工月工資大都在5000元左右。自打破行政級別工資制，實施薪酬績效聯動改革后，薪酬差距明顯拉開，有的員工每月能拿1萬元。”12月27日，市財金建設發展有限公司總經理助理、人力資源管理部經理孫競深有感觸地說，公司建立“按績取酬，崗變薪變”的薪酬績效聯動機制，讓績效工資和獎金在薪酬中的比例從20%提升到60%，拉開了薪酬差距，激發了員工干事創業熱情，生產經營業績顯著提高。

國企三年改革對做強做優做大國有經濟，增強國有企業活力、提高國有企業效率具有重大意義。市財金公司聚焦自身戰略轉型與深化改革目標，一手抓實施方案制定，一手抓重點改革任務推進，強黨建、優結構、活機制，打出了一套剛柔相濟、標本兼治的改革“組合長拳”，有效解決了一批改革發展中的關鍵問題和棘手矛盾，強化了員工的責任感、使命感，顯著提高了員工的積極性、主動性、創造性，推動經營業績不斷提高、資產規模不斷擴大，并提前完成了國企三年改革任務。

能者上庸者下 激發內在活力

一年來，累計開展3次管理人員競爭上崗，18人上崗、7人因不勝任崗位被調整，分別占管理人員總人數的56.25%、21.88%，真正實現“能者上庸者下”；通過市場化機制選拔引進金融經濟類中層干部2名，通過“水城優才”政策引進“雙一流”專業人才2名、注冊會計師1名、高級會計師2名、高級工程師2名、一級建造師2名、一級建筑師2名，為公司高質量發展提供人才保障……

“國企三年改革的目的就是通過實施產業重組、體制機制改革、混合所有制改革等一系列改革創新舉措，激發內在活力，切實增強競爭力、創新力、控制力。因此，我們必須要在把準方向的基礎上進行市場化轉型，進行結構和管控模式的改革，著力打通大動脈、暢通微循環。”市財金公司黨委書記、董事長張繼堯說。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國企的光榮傳統和獨特優勢，是國企的“根”和“魂”。市財金公司堅持黨的領導與建立現代法人治理結構相結合，將黨委會“把方向、管大局、保落實”與董事會“戰略管理、科學決策、防控風險”、經理層“決策執行、經營管理、考核激勵”有機統一，進一步健全黨委發揮領導作用機制，為確保各項決策科學有序提供了有力支撐。

是以追求資本價值最大化為方向，還是以集團戰略控制和協同效應為目標？這是部分國企在改革中的困惑之一。市財金公司把戰略控制和協同效應作為重點，構建了精簡高效的差異化管控體系，重新定位部門職責，制定了權責清單、管控界面，重點強化戰略管理、運營管理、人事管理、財務管理等四大職能，推動從傳統總部管理向“戰略管理中心”“資源配置中心”“業務調度中心”轉型；本著“激發活力動力、優化資源配置”的核心理念，切實推動競聘常態化、經理層契約化、招聘公開化，建立了競爭上崗機制、末位淘汰機制和擇優選用的市場化招聘制度，完成經理層成員任期制和契約化管理。

聚焦主業 做大做強實業

在市財金公司智慧供熱調度中心，整面西墻被一套能實現可視化管控功能的LED顯示屏覆蓋。“通過顯示屏，我們能夠實時監控公司管轄的城區所有生產單位及各供熱管網、換熱站的生產運行數據，并可對轄區內40余座熱力站進行遠程控制，保障每一家用戶的供暖。”市財金公司熱力技術負責人劉立華說。

熱網監控管理平臺系統能夠實時監控、自動化調節公司管轄的各供熱管網、換熱站的生產運行數據，從單點控制變為全網協同控制，不僅能讓用戶溫暖過冬，還能提高能源利用率，2020—2021年供暖季節約標煤5100噸，真正實現了“一個中心調度所有站點”“鼠標一點實現精準智慧供熱”。

聚焦主業、做強實業，瘦身健體、提質增效，是國企落實高質量發展的要求。

“我們聚焦主責主業做強做優做大，緊緊抓住供給側結構性改革這條主線，進一步規范投資行為，實現資源優化，推動各類要素向實業集中、向主業集中，實現最優配置，大幅提升核心競爭力、創新力和抗風險能力。”張繼堯說，市財金公司立足聊城市產業布局、戰略規劃，持續聚焦主責主業，以城市建設與運營為基礎、智慧城市建設為主體、產業投資為核心，牽住重點項目建設的“牛鼻子”，不斷推動三大主業同頻共振。目前，市財金公司圓滿完成了大班額化解工作、農村公路安全生命防護工程項目的轉貸工作，以及市河湖水系連通工程、黑龍江路東延、茌東大道等項目建設任務。同時，該公司還承擔著南部供熱主管網建設、清潔供熱、棚戶區改造等任務。

深化混改，發展換擋提速

12月21日，翟峰軍老人來到開發區政務服務大廳，從市財金公司首創研發的“銀發綠色通道”通過，電子大屏幕上立刻顯示出他的信息和綠色健康通行碼。

“這個‘銀發綠色通道’系統是我們通過混改成立的聊城金恒智慧城市運營有限公司首創研發的，讓老年群體進入公共場所時無需再出示健康通行碼或登記個人信息，為老年人出行開通簡便、快捷的綠色通道，讓他們‘無碼暢行’。”市財金公司董事會秘書趙青賓說，“銀發綠色通道”系統由攝像頭、人臉識別系統、身份信息數據庫、山東省電子健康卡管理平臺、系統軟件等部分組成。老年人通過“銀發綠色通道”時，攝像頭會實時進行人臉捕捉，并傳輸至人臉識別系統服務器，經數據庫比對，調取對應人員的基本信息并進行加密處理，經山東省電子健康卡管理平臺授權后，實時獲取該人員的健康卡狀態，真正實現“刷臉”即“亮碼”。

發展混合所有制經濟是新時代深化國企改革的關鍵抓手和重要突破口，其本質上是公有制實現形式的多樣化，也是讓國有資本和民營資本在一個企業內部相互融合、共同發展，建立一種“新所有制”和“新分配原則”。

資本市場很理性，它更看重一個企業的價值、未來的長期價值。市財金公司根據實際情況，穩妥推進混合所有制改革，與上市公司安恒信息共同出資成立聊城金恒智慧城市運營有限公司，向科技型、管理型和資本型企業轉變。金恒公司依托安恒信息的安全服務能力，在聊城籌建安全運營中心，先后建設完成聊城市政務云和醫療保障專享云，實現對“城市大腦”、政務云平臺、城市關鍵信息基礎設施、黨政機關互聯網等重要系統的安全監測，并研發完成聊城“銀發綠色通道”系統及智慧井蓋物聯網感知平臺等，為智慧城市網絡數據安全提供保障。